{"id":1066,"date":"2015-04-16T17:35:26","date_gmt":"2015-04-16T22:35:26","guid":{"rendered":"http:\/\/plantsite.com\/blog\/?p=1066"},"modified":"2015-04-16T17:35:26","modified_gmt":"2015-04-16T22:35:26","slug":"la-ley-de-transicion-energetica-sigue-detenida-en-el-senado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plantsite.com\/blog\/la-ley-de-transicion-energetica-sigue-detenida-en-el-senado\/","title":{"rendered":"La ley de transici\u00f3n energ\u00e9tica sigue detenida en el senado."},"content":{"rendered":"
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La \u00fanica ley que aborda el cuidado al medio ambiente en la Reforma Energ\u00e9tica contin\u00faa en el olvido por parte de los legisladores.<\/p>\n<\/div>\n

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Share on Tumblr<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
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La reforma energ\u00e9tica constitucional aprobada el 20 de diciembre de 2013, as\u00ed como su primer paquete de leyes secundarias, publicadas el 11 de agosto de 2014, mantienen y priorizan la participaci\u00f3n de los hidrocarburos en la matriz energ\u00e9tica de M\u00e9xico, sin considerar la participaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables en el sector el\u00e9ctrico nacional, en un contexto donde el consumo energ\u00e9tico aumenta y las reservas totales de combustibles f\u00f3siles y su aprovechamiento energ\u00e9tico son cada vez menores. \u00a0Adicionalmente, la reforma energ\u00e9tica y el desarrollo de proyectos energ\u00e9ticos podr\u00edan tener\u00a0 diversos impactos ambientales y sociales,\u00a0 as\u00ed como posibles violaciones a derechos humanos en todo el pa\u00eds (CEMDA, 2015).<\/p>\n

El art\u00edculo d\u00e9cimo s\u00e9ptimo transitorio de la reforma energ\u00e9tica constitucional establece que en el plazo de un a\u00f1o debieron hacerse las adecuaciones necesarias al marco jur\u00eddico para establecer las bases en las que el Estado procurar\u00e1 la protecci\u00f3n y cuidado del medio ambiente en todos los procesos relacionados con el sector energ\u00e9tico, mediante la incorporaci\u00f3n de criterios y mejores pr\u00e1cticas en los siguientes temas:<\/p>\n

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  • Eficiencia en el uso de energ\u00eda,<\/li>\n
  • Disminuci\u00f3n en la generaci\u00f3n de gases y compuestos de efecto invernadero<\/li>\n
  • Eficiencia en el uso de recursos naturales<\/li>\n
  • Baja generaci\u00f3n de residuos y emisiones, y<\/li>\n
  • Atenuaci\u00f3n de la huella de carbono en todos los procesos energ\u00e9ticos, el llamado Paquete Verde de la reforma energ\u00e9tica no fue publicado en diciembre de 2014. Es por ello que resulta de vital importancia la aprobaci\u00f3n de una ley que aproveche el amplio potencial de fuentes renovables de energ\u00eda con el que cuenta el pa\u00eds, y promueva y facilite su incorporaci\u00f3n en la generaci\u00f3n de electricidad a nivel nacional.<\/li>\n<\/ul>\n

    En seguimiento al transitorio mencionado, la Ley de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica (LTE) es la \u00faltima de las leyes secundarias de la reforma energ\u00e9tica, la \u00fanica que no ha sido aprobada por el Senado de la Rep\u00fablica. Acotada al sector el\u00e9ctrico, esta ley busca regular el aprovechamiento sustentable de la energ\u00eda, as\u00ed como las obligaciones en materia de energ\u00edas limpias y de reducci\u00f3n de emisiones contaminantes de la industria el\u00e9ctrica, componentes no atendidos por la Ley de la Industria El\u00e9ctrica (LIE), publicada en el primer paquete de legislaci\u00f3n secundaria.<\/p>\n

    Con esta ley, el Estado mexicano deber\u00e1 implementar pol\u00edticas y medidas para impulsar el aprovechamiento energ\u00e9tico de recursos renovables y la sustituci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles, garantizando que existan las condiciones legales, regulatorias y fiscales para facilitar el cumplimiento de las metas de energ\u00edas limpias y de reducci\u00f3n de emisiones contenidas en la Ley General de Cambio Clim\u00e1tico. Por ello, obliga a la Secretar\u00eda de Energ\u00eda a fijar como meta una participaci\u00f3n m\u00ednima de energ\u00edas limpias en la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica del 25% para el a\u00f1o 2018, del 30% para 2021 y del 35% para 2024. Asimismo, en materia de eficiencia energ\u00e9tica, busca facilitar el cumplimiento de metas indicativas, a establecerse en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energ\u00eda, determinadas por la Secretar\u00eda de Energ\u00eda y la Comisi\u00f3n Nacional para el Uso Eficiente de la Energ\u00eda (CONUEE) a trav\u00e9s de una hoja de ruta establecida en un plazo no mayor de 260 d\u00edas posteriores a la entrada en vigor de la Ley; as\u00ed como crear un proceso voluntario de certificaci\u00f3n y reconocimiento en excelencia en eficiencia energ\u00e9tica.<\/p>\n

    Aunque no modifica la definici\u00f3n de energ\u00edas limpias de LIE, la Ley contempla umbrales de poder calor\u00edfico (no menor de 70%) y de emisiones contaminantes (no mayor a 100 kg\/MWh), con el fin de determinar y limitar qu\u00e9 otras tecnolog\u00edas puedan ser consideraras energ\u00edas limpias por la Secretar\u00eda de Energ\u00eda y la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en t\u00e9rminos de lo establecido por la LIE, lo que excluir\u00eda la participaci\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles como energ\u00edas limpias.<\/p>\n

    Otro punto destacado de la Ley es que impulsa la generaci\u00f3n distribuida con la finalidad de cambiar el modelo centralizado del sector y democratizar la energ\u00eda el\u00e9ctrica, facilitando que los usuarios residenciales generen su electricidad y que eventualmente reciban pago por ello, abriendo la posibilidad de reducir la carga fiscal en los cobros de las tarifas el\u00e9ctricas.\u00a0 Asimismo, la Ley incorpora las externalidades en la evaluaci\u00f3n de los costos asociados a la industria el\u00e9ctrica, reconociendo y contabilizando los impactos que el proceso energ\u00e9tico tiene en el medio ambiente, lo que hace m\u00e1s competitiva la generaci\u00f3n de electricidad con fuentes renovables sobre los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n

    Entre otras cosas, la Ley tambi\u00e9n crea un Programa de redes el\u00e9ctricas inteligentes, apoyando la modernizaci\u00f3n de las redes de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n; regula facultades en materia de certificados de energ\u00edas limpias; forma el Instituto Nacional de Electricidad y Energ\u00edas Limpias y el Consejo Consultivo para la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica, y crea el Fondo para la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energ\u00eda, con el fin de captar y canalizar recursos financieros para instrumentar acciones que sirvan para contribuir al cumplimiento, diversificaci\u00f3n y enriquecimiento de las opciones para el cumplimiento de las metas en materia de energ\u00edas limpias y eficiencia energ\u00e9tica.<\/p>\n

    Esta Ley fue aprobada por la C\u00e1mara de Diputados el 15 de noviembre de 2014, y posteriormente fue turnada a las Comisiones de Energ\u00eda y de Estudios Legislativos en el Senado de la Rep\u00fablica, donde debe ser discutida y pasada al Pleno para finalmente ser aprobada antes del 30 de abril de 2015, fecha en que finaliza el periodo de sesiones ordinarias del Congreso. En caso de que la Ley sea modificada por el Senado, \u00e9sta debe regresar a la C\u00e1mara de origen, donde debido a la coyuntura electoral, no existen condiciones pol\u00edticas para ser nuevamente aprobada, por lo que ser\u00eda discutida por los diputados electos en el siguiente periodo de sesiones, del 1\u00b0 de septiembre al 15 de diciembre de 2015.<\/p>\n

    En ese contexto,\u00a0es necesario cuestionar por qu\u00e9 las comisiones en el Senado, as\u00ed como sus respectivos presidentes, no han colocado la discusi\u00f3n de la LTE en su agenda a menos de tres semanas de finalizar el presente periodo de sesiones.<\/b>\u00a0\u00bfCu\u00e1l es la raz\u00f3n por la que todas las leyes secundarias de la reforma energ\u00e9tica ya fueron aprobadas, pero la ley referente a las energ\u00edas renovables y transici\u00f3n energ\u00e9tica, la que garantiza una reforma energ\u00e9tica sustentable a largo plazo, contin\u00faa detenida en la C\u00e1mara alta? Ello muestra la ausencia de voluntad pol\u00edtica y la falta de prioridad de los legisladores por la protecci\u00f3n al medio ambiente. \u00bfQu\u00e9 intereses est\u00e1n realmente defendiendo los senadores: los de grupos selectos empresariales que buscan incrementar sus ganancias con la explotaci\u00f3n de hidrocarburos o los de 130 millones de mexicanos que nos ver\u00edamos beneficiados por el contenido de la LTE?<\/p>\n

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    Potencial de energ\u00edas renovables en M\u00e9xico<\/p>\n

    Fuente: Climate Works Foundation, Pricewaterhouse Coopers, WWF, IMERE,\u00a0Plan integral para el desarrollo de las energies renovables en M\u00e9xico 2013-2018.<\/i><\/p>\n

    M\u00e9xico tiene recursos de energ\u00eda renovable econ\u00f3micamente competitivos a lo largo de todo el territorio nacional que no est\u00e1n siendo aprovechados. Ese potencial permitir\u00eda cubrir el 35% de generaci\u00f3n de electricidad a trav\u00e9s de fuentes de energ\u00eda limpia para 2024, generando entre setenta y ochenta mil empleos directos e, incluso, eliminar paulatinamente hasta la mitad del subsidio el\u00e9ctrico nacional mediante el impulso a la generaci\u00f3n distribuida, es decir, m\u00e1s de 40 mil millones de pesos anualmente.<\/p>\n

    El desarrollo de las energ\u00edas renovables permitir\u00eda diversificar la matriz energ\u00e9tica nacional, descentralizar la generaci\u00f3n de electricidad y democratizar la energ\u00eda, reducir la dependencia de combustibles f\u00f3siles, las emisiones contaminantes y\u00a0 los impactos negativos que la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica y el sector energ\u00e9tico en general tienen en el medio ambiente y en la salud de todos los mexicanos. Mientras otras econom\u00edas en el resto del mundo ya tienen metas obligatorias y bastante ambiciosas, M\u00e9xico da pasos hacia atr\u00e1s en la tendencia hacia la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Con el alto potencial renovable con el que cuenta nuestro pa\u00eds, M\u00e9xico podr\u00eda avanzar a grandes pasos y garantizar una seguridad energ\u00e9tica sustentable a largo plazo, convirti\u00e9ndose en un l\u00edder en la transici\u00f3n energ\u00e9tica y el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

    Elaborado por Ana Mend\u00edvil del \u00c1rea de Pol\u00edticas P\u00fablicas del Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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